Владата на САД нема да дозволи парите од НИС да одат во Москва, Србија мора да понуди решение?

Добивај вести на Viber

Канцеларијата за контрола на странски средства, попозната во Србија како ОФАК, не издаде лиценца за снабдување со нафта во Србија, што значи запирање на работата на рафинеријата. Џон Е. Смит, кој помина 11 години во таа институција, а од 2015 до 2018 година беше нејзин раководител, разговараше за Н1 за оваа одлука, за целиот процес на донесување одлуки во Вашингтон и како навистина функционира ОФАК.

Н1: Најновата вест што ја имаме е дека претседателот Вучиќ изјави дека нема позитивни вести од САД. Србија не добила лиценца од OFAC за продолжување на испораките на нафта. Дали оваа одлука ве изненади? На крајот на краиштата, ова е 54-тиот ден од воведувањето на санкциите. Лиценците се добиваа од јануари до октомври, но беа прекинати во октомври.

„Не сум изненаден. Всушност, мислам дека владата на САД беше неверојатно трпелива од перспектива на санкциите и се повлече веќе некое време. Ова не е само одлука на OFAC. Ова е одлука на целата влада на САД, одлука на „целата администрација“ што доаѓа од Белата куќа и Стејт департментот, туку Министерството за финансии, или OFAC, е тоа што формално ја издава одлуката. Општо земено, кога OFAC и владата на САД воведуваат санкции, тие даваат период од можеби три месеци, често до шест месеци, за компаниите или владите да го променат своето однесување врз основа на принцип што е важен за САД. Тука САД практично дадоа 11 месеци за да го решат ова прашање. И мислам дека оваа одлука има за цел да изнуди одлука - да изнуди продажба или друго отуѓување.“

Н1: И како што споменавте, траеше 11 месеци. Дали бевте изненадени што на српската влада ѝ беше даден толку долг рок? А од друга страна, дали бевте изненадени што српската влада не презеде ништо во ова прашање, туку само имаше пристап „седење и чекање“?

„Значи, се случија две работи. Прво, очигледно имаше голема промена во владата на Соединетите Американски Држави. Администрацијата на Бајден ги воведе овие санкции во јануари, непосредно пред претседателот Бајден да ја напушти функцијата. Администрацијата на Трамп зеде поинаков пристап по преземањето на функцијата и се обиде да преговара, да соработува со Русија во многу аспекти. И дури во октомври администрацијата на Трамп ги воведе своите први значајни санкции против Русија, поточно против руската енергија, кога го санкционираше Роснефт и тоа беше сигнал дека администрацијата на Трамп конечно одлучи да го заостри својот став кон руската енергија. Второто нешто што морам да го кажам е дека српската влада можеби водеше преговори, а можеби и не, но руската влада можеби не беше „насилно отворена“.

Н1: Сега слушаме од претседателот, на истата конференција, дека Русите не сакаат да го продадат НИС. Од ваша перспектива, каде тоа ја остава Србија? Мислам, Србија веројатно сака и веројатно ќе мора да го преземе НИС. Но, претседателот Вучиќ, исто така, рече дека ќе им даде на Русите значителна сума пари за НИС. Дали мислите дека Американците се загрижени дека овие пари би можеле да завршат во Москва и да ја финансираат војната во Украина?

„Да, Вашингтон би бил загрижен за тоа. Мислам дека од перспектива на американската влада, општиот пристап кон присилна инвестиција како оваа би бил да се бара сите пари што ѝ припаѓаат на руската компанија да бидат ставени на замрзната сметка и да не бидат достапни за руската компанија додека не се укинат санкциите. Не звучи како тоа да го сакаат Русите. Не е изненадувачки - тие не сакаат нивните пари да бидат замрзнати. Затоа ќе се обидат да го наметнат најдобриот можен договор. И од српската влада зависи да има сериозни разговори со OFAC, бидејќи американската влада нема да гледа позитивно на значителна сума пари што оди во Русија.“

Н1: И што точно се, да речеме, „црвените знамиња“ што американската влада, OFAC и Стејт департментот ги разгледуваат за да се осигурат дека парите нема да завршат во Русија, дека не финансираат одредени структури и дека нема де факто контрола од Москва врз нив?

„Мислам дека штотуку ги наведовте црвените знамиња. Првото нешто што ќе сакаат да го направат е да видат што ќе се случи со парите.“ Владата на САД генерално би сакала парите да бидат депонирани на замрзната банкарска сметка во Србија или на друго место во Европа или надвор од Русија, со јасна одредба дека парите се замрзнати додека не се укинат санкциите.